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《党建》“国有企业党建工作巡礼特刊” 积极推进战略转型 实现持续稳定发展——中国黄金集团公司党委创新党建工作的路径与实践
发布时间:2017-12-04  文章来源: 中国黄金集团

 

中国黄金集团公司(下称“中国黄金”)是我国黄金行业唯一一家中央企业,是中国黄金协会会长单位,也是世界黄金协会中国首家董事会成员单位,其前身是成立于1979年的中国黄金总公司。2009年至2013年间,集团公司党委团结带领广大党员干部职工奋力拼搏、改革创新,黄金资源储量、矿产金产量、精炼金产量、黄金投资产品市场占有率、黄金选冶技术水平、上海黄金交易所综合类会员黄金实物交易量六项指标居行业第一,其综合实力、企业形象、社会地位以及国内外影响力空前提升,逐渐由行业追随者成长为行业的引领者。

党的十八大以来,新一届集团公司领导班子,面对新情况新问题,通过开展“推进战略转型、着力做实做优,再创新的辉煌”大讨论活动、“积极谋划改革创新与持续发展”战略研讨会,进一步统一思想、形成共识,积极推进战略调整和战略转型,实现了企业持续稳定发展,共有18个单位和29名个人分别受到国资委党委和有关部委的表彰,被分别授予“全国工人先锋号”“中央企业先进基层党组织”“全国青年安全生产示范岗”“全国技术能手”“中央企业青年岗位能手”等荣誉称号,涌现出了西藏华泰龙“5300党支部”,内蒙乌山“中国铜工业新坐标”等享誉海内外的中国黄金“名片”。

一、坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑

1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。为了深刻领会中央精神,集团公司党委连续四年举办了学习习近平总书记系列重要讲话精神专题培训班;集团公司班子成员利用多种形式带头讲党课、谈体会;集团公司党校发挥培训阵地作用,创造性开展“移动教学”,走进企业解读习近平总书记系列重要讲话精神;各级党组织充分利用“黄金大讲堂”“职工夜校”等平台,邀请党校老师作辅导报告;集团公司制定了党委中心组理论学习制度和考核检查办法,建立学习长效机制。2014年以来,集团公司党委中心组组织集中学习36次,专题党委会学习16次,黄金大讲堂8次。通过一系列行之有效的深入学习,进一步提高了各级领导班子成员的思想政治素质和政策理论水平,更加深刻理解了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的核心要义和内涵。

2.坚持把增强“四个意识”作为党员干部的根本政治要求。集团公司党委坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,在一言一行上时刻用党员标准严格要求自己,切实增强了党员干部对“四个意识”重大意义的认识,保持了政治定力,自觉做政治上的明白人。特别是在前一任的系列违纪违法案件中,新一届集团公司领导班子成员态度坚定、旗帜鲜明地拥护中央决定,全力配合中纪委和检察机关进行调查,做到了在大是大非面前坚定立场,态度鲜明,严守党的政治纪律和政治规矩。

3.更加坚定了做强做优做大国有企业的信心和决心。集团公司党委把学习教育与推动企业改革发展结合起来,按照“工程管理”理念抓理论学习,采取多种学习方式,持续深化对习近平总书记关于国有企业改革重要论述的认识,使大家更加充分认识到国有企业特别是中央企业是我国国民经济的重要支柱,是我们党执政的重要物质基础和政治基础。面对改革的新形势新任务,面对国内大型矿业集团的赶超,中国黄金勇扛行业排头兵的大旗,鼓起逆水行舟的勇气,更加坚定了做强做优做大国有企业的信心和决心。

4.更加坚定了贯彻落实新发展理念的思想自觉和行动自觉。思想是行动的先导。通过大讨论活动和战略研讨会,充分调动了广大党员干部和职工群众参与谋划改革发展的积极性和创造性。面对复杂的形势任务,中国黄金敢于正视矛盾,坚持用新发展理念指导企业改革发展,坚持在改革发展中求突破、在战略转型中求变革、在夯实基础中凝聚力量,果断作出了战略转型决策:发展理念由做大做强向做实做优转变,项目投资由简单粗放向持续优化转变,发展方式由规模扩张向内生增长转变,管理模式由传统管理向精细管理转变,提出了“稳中求实,稳中求进,稳中求优,效益为先”的工作总基调。通过三年的实施推进,用实际行动践行了中央提出的新发展理念。

二、坚持从严从实、抓紧抓好中央重大专题教育

1.通过开展科学发展观和创先争优活动激发工作热情。在学习实践科学发展观期间,中国黄金围绕创建“四好班子”,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,打造团结、和谐、战斗力强、凝聚力强的领导团队;在创先争优活动期间,提出了以维护国家金融安全、推动藏金于民为主题的“筑堤工程”,以树立新型资源开发观为主题的“创新工程”,以人为本、成果共享为主题的“和谐工程”,以抓基层、全覆盖、增活力为主题的“堡垒工程”,以挑战极限、勇挑重担为主题的“先锋工程”。通过实施“五大工程”,进一步激发了广大党员干部工作热情。

2.通过开展党的群众路线教育实践活动增强宗旨意识。中国黄金自上而下严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,分两批开展了教育实践活动。在第一批活动中,查找了16条“四风”问题,修订完善了18项制度,得到了国资委的充分肯定,经验材料在国资委《简报》进行专版刊登;在第二批活动中,审核对照检查材料665份,各单位修订完善制度2090项。通过活动,广大党员干部对群众路线的内涵认识更加深刻,宗旨意识进一步增强。

3.通过开展“三严三实”专题教育转变工作作风。集团公司党委把“三严三实”作为加强自身建设的基本准则和目标要求,特别是,针对查摆出的领导工作作风、生产经营管理、重点项目投资等问题,通过严格责任落实、严格专题研讨、严格督促整改,实现了边学边改、边查边改、立行立改,广大党员干部工作作风得以明显改善。

4.通过推进“两学一做”学习教育强化“四个意识”。坚持把“两学一做”学习教育作为深化全面从严治党、加强党的建设的重要抓手,加强多种形式的学习,加强分类指导,突出主题特色,按照“7545”主题活动特色要求,动员各级党组织认真抓好敬抄党章、领导讲党课、党员亮身份、党员先锋工程等主题实践活动,通过学习教育,广大党员干部进一步强化了“四个意识”。

三、狠抓全国国企党建工作会议要求的贯彻落实

1.党的领导得到明显加强。全国国企党建会召开后,集团公司着力解决党建工作中存在的弱化淡化虚化边缘化问题,进一步强化党委书记第一责任人的责任,狠抓党建责任制落实。目前,124家企业全部建立党组织,75家企业党组织完成换届,3家海外党组织直接纳入机关党委管理;45家企业实现了党委书记、董事长“一肩挑”;113家企业修订了公司章程;印发了《集团公司党委落实“三重一大”制度参与企业重大事项决策的规定(试行)的通知》,党对国有企业的领导得到了明显改进和加强。

2.党建工作氛围更加浓厚。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,各级党组织的党建意识进一步增强;党委班子成员严格落实“一岗双责”,坚持逢会必讲党建、调研必查党建,培训学习必考党建;2017年,40名党委书记作了现场述职、38名党委书记进行了书面述职,基层企业党务工作人员达到或超过部门平均编制,营造了抓党建、强党建的良好氛围。

3.基层党组织生活更加规范。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对各基层党组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等情况进行全面调查摸底,提出有针对性的改进措施,进一步规范了基层党组织生活。

四、坚持党管干部原则,从严管理党员干部

1.持续规范企业选人用人程序。按照中组部和国资委党委有关规定,认真执行中组部“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”和集团公司“九个不提拔”相关要求,特别是在个人事项审查、举报查核、职数控制、亲属回避等方面,形成了一套严格的新规范。调整下放了五个板块和两个平台所属企业的干部管理权限,干部的选拔任用更加科学规范。

2.不断强化班子建设和干部管理。修订了《中国黄金集团公司重点权属公司领导人员管理规定》等4项制度文件,完善规范了考核评价体系、人才培养体系、目标激励机制和干部选用机制;以管理业绩为导向,推动干部能上能下的改革;严格执行干部亲属回避制度;以业绩考核评价结果发放薪酬。2013年至今,共考核班子117家,使企业班子建设和从严管理党员干部得到进一步加强。

3.培训体系更加完善和科学。按照“抓两头、促中间”的培养模式,现已形成了管理层、青年骨干、工程技术人员、班组长、大学生等覆盖全员的培训体系。启动了“启航计划”“晨光计划”“英才计划”,培养出一批忠诚度高、年轻有活力、现场经验丰富、专业知识扎实、能够担当重任的青年后备队伍;狠抓了培训效果落地,推广了学员转训制度。

五、坚持压实“两个责任”,扎实推进党风廉政建设

1.狠抓党风廉政教育。坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓,3次在工作会上点名道姓通报了集团公司纪委查处的24起内部典型违纪案件;2014年以来,分十批次对新调整的171名领导人员开展任前集体廉洁谈话,每年定期开展廉洁风险集体约谈;分三批次组织231人次到警示教育基地接受教育,邀请东城区检察院检察官进行专题讲座,党风廉政教育更加具有针对性和有效性。

2.狠抓“两个责任”落实。组建了11个工作组对59家企业党风廉政建设责任制落实情况进行现场检查,否决19名企业领导绩效年薪、9家领导班子部分绩效年薪,并对28家领导班子绩效考核进行扣分。同时把巡视工作作为从严管党治党的利剑,成立巡视办,制定巡视制度,完成了4家板块企业和2家重点企业党委的巡视工作,通过层层传导压力,有效推动了改革发展。

3.狠抓监督执纪问责。抽调近百名纪委书记和纪检监察人员,对2003年以来的296件问题线索进行“大起底”;完成了国资委巡视组移交的18件问题线索和监事会移交的7件问题线索的核查处理工作。2014年以来,对35名违规任职的领导人员亲属进行了处理和调整,对领导干部个人事项报告中的有关问题进行核查,批评教育45人,诫勉谈话7人,暂缓提拔任用29人,党政纪处分3人,形成了监督执纪问责的有力震慑。

4.狠抓问题整改落实。针对国资委巡视组反馈意见和整改要求,共梳理出19个方面共61个问题,明确负责领导和责任部门,并将61个问题进行逐一分解,制定整改措施。整改工作得到了国资委领导、巡视组和巡视办的充分肯定。针对监事会指出的问题,迅速成立领导小组,明确整改职责,狠抓整改落实,在规定时限上报整改落实情况报告。

六、坚持以党建促改革发展,各项工作取得新成效

1.狠抓提质增效。集团各级党组织聚焦中心工作,坚持两手抓、两促进、两不误,发挥党员干部先锋模范带头作用,积极推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”五大任务,大力压缩管理层级,向降低成本要效益,向瘦身健体要效益。先后开展以优化“五率”、降低“五费”、全过程成本管控为抓手的降本增效活动。三年来累计降本增效11.52亿元。

2.狠抓重点项目。在项目建设中,各级基层党组织建立了“党员示范岗”“党员先锋工程”,广大党员干部冲锋在前,积极发挥表率作用。2014年以来,通过倡导“建设不完、优化不止”理念,采取优化设计、设备国产化、减少浪费等措施,中国黄金在建及可研项目合计优化减少投资58.5亿元。

3.狠抓改革任务。广大党员干部迎难而上,各工团组织充分发挥群团作用,赢得了职工群众的理解和支持。截至2016年底,31家“僵尸”特困企业累计分流安置2236人,合并减少机构257个,12家企业27个“三供一业”分离移交项目通过国资委审核;中金珠宝成功纳入第二批国家混合所有制改革试点,改革进度得到发改委和国资委的充分肯定;中金辐照上市取得积极进展,已获得证监会正式受理。

七、坚持抓好群团文化和扶贫攻坚,取得显著成绩

1.宣传文化成果丰硕。积极发挥《人民日报》、新华社、人民网、新华网等主流媒体作用,讲好黄金故事、传播黄金理念,大幅提升了“中国黄金”的品牌形象。形成了特色鲜明的中国黄金文化,制作的歌曲《不变的信仰》荣获第二届中央企业精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖;集团公司先后荣获“全国最美企业之声”金奖,“全国企业文化标杆单位”等多项荣誉。

2.扶贫攻坚成效显著。选拔优秀中青年骨干挂职县委常委、副县长和第一村书记,开展对贵州贞丰县、河南新蔡县对口扶贫;开设“宏志班”,解决110名贫困学生入学和就业;结合贫困地区自身特点,帮助发展特色农作物;积极解决饮水、供电、道路等基础设施建设。仅2016年,集团公司投入扶贫资金共计4977.57万元,各子公司派出扶贫挂职干部56名,出资举办各类培训班95个,培训7584人次,组织劳务输出8937人次,充分展现了中央企业的责任意识和担当精神。

3.群团作用得到发挥。2015年12月,集团公司成立了系统工会和系统团委,近两年组织4批劳模进行集中疗养;开展了创建“劳模创新工作室”,职工技术比武等群众性技术创新活动;28家企业成立了45个“劳模和创新工作室”,仅2016年,提出合理化建议1780多条,小改小革1220多项,实现降本增效2300多万元。

旗帜引领方向,实干创造辉煌。面临当前严峻的市场形势和繁重的经营任务,中国黄金将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以全国国有企业党的建设工作会议精神为指导,大力推进落实“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步夯实党建工作基础,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持做好群团建设和扶贫攻坚工作,更好地彰显党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以更加昂扬的斗志,更加卓越的业绩迎接党的十九大胜利召开,为谱写中国梦更加美好的黄金篇章提供动力支待和政治保障。(中国黄金集团公司宣传部)

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